Een onderhoudsmonteur is een lamp aan het verwisselen in een werkplaats. Hiervoor maakt hij gebruik van een arbeidsmiddel, een zogeheten schaarhoogwerker. De schaarhoogwerker is eigendom van het bedrijf. De monteur is bekend met de werking van dit arbeidsmiddel.
De lamp die de monteur moet vervangen bevindt zich in de baan van de eveneens in de werkplaats aanwezige bovenloopkraan. Die wordt regelmatig gebruikt voor het verplaatsen van stalen balken. Terwijl de monteur bezig is met de lamp op het geheven platform van de schaarhoogwerker, brengt een collega de bovenloopkraan in beweging om een stalen balk te verplaatsen.
Bovenloopkraan botst op schaarhoogwerker
Op het moment dat de stalen balk in de stroppen hangt en de bediener van de bovenloopkraan deze balk gaat verplaatsen, komt de bovenloopkraan in botsing met de schaarhoogwerker. Hierdoor valt de hoogwerker om met de monteur erin. De monteur komt daarbij ten val op de grond en raakt buiten westen.
Een ambulance brengt het slachtoffer naar het ziekenhuis, waar hij ter observatie wordt opgenomen. Gelukkig vallen de verwondingen mee en mag het slachtoffer na een nacht het ziekenhuis verlaten.
Ondanks instructies geen maatregelen genomen
De Arbeidsinspectie wordt op de hoogte gebracht van het meldingsplichtige ongeval. Er komt een inspecteur ter plaatse die een onderzoek instelt. De inspecteur neemt verklaringen op van het slachtoffer en van de bediener van de bovenloopkraan. Daarnaast bestudeert hij de door de werkgever beschikbaar gestelde documenten.
Daaruit blijkt dat noch het slachtoffer, noch de bediener van de bovenloopkraan maatregelen hebben genomen om het ongeval te voorkomen. Dit ondanks de instructies die gegeven zijn voor het gebruik van de hoogwerker en van de bovenloopkraan.
Zo was het nadrukkelijk verboden om de hoogwerker en de bovenloopkraan gelijktijdig te gebruiken. Hiervoor golden een aantal maatregelen, zoals het spanningsloos maken van de bovenloopkraan. Ook was er een belangrijke instructie voor momenten dat de hoogwerker in het werkgebied van de bovenloopkraan aanwezig moest zijn. Namelijk dat de bediener van de hoogwerker dan de draadloze afstandsbediening mee de hoogwerker in moest nemen. Waardoor het voor anderen onmogelijk was om de hoogwerker te bedienen.
Beboetbare overtreding Arbowet en Arbobesluit
De inspecteur stelt in het boeterapport dat het arbeidsmiddel niet zodanig was geplaatst en niet zodanig werd gebruikt dat het gevaar zoveel mogelijk was voorkomen dat zich een ongewilde gebeurtenis voordoet zoals verschuiven, omvallen of kantelen.
Dit is een overtreding van artikel 16, 10e lid van de Arbeidsomstandighedenwet, juncto artikel 7.4, 3e lid van het Arbeidsomstandighedenbesluit. Deze overtreding is bestuurlijk beboetbaar gesteld in artikel 9.9c, 1e lid onder g [link] Artikel 9.9c Arbeidsomstandighedenbesluit van datzelfde besluit.
Matiging boete wegens inspanningen werkgever
De boeteoplegger van de Arbeidsinspectie besluit een initiële boete op te leggen van 10.500 euro voor overtreding van het genoemde artikel. Dit boetebedrag wordt echter gematigd.
Want de werkgever heeft aannemelijk gemaakt dat hij de risico’s van de werkzaamheden waarbij de beboetbare overtreding zich voordeed voldoende heeft geïnventariseerd. Op grond daarvan had hij de nodige maatregelen getroffen. Daarnaast heeft de werkgever aannemelijk gemaakt dat de werknemers adequaat waren geïnstrueerd.
Daarom bedraagt het uiteindelijke boetebedrag 3.500 euro.
